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    2021年度部門整體支出績效自評報告

    來源:湖南省僑聯 編輯:聶伊岑 2022-06-09 17:29:59
    時刻新聞
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    一、單位基本情況

    湖南省僑聯成立于 1979年 4月?,F為省僑聯第八屆委員會。省僑聯是中共湖南省委領導下的省一級人民團體,是黨和政府聯系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。

    (一)單位概況

    1.主要職能

    (1)宣傳、貫徹黨和政府的方針、政策,團結和動員歸僑、 僑眷積極參加我省改革開放和社會主義現代化建設。

    (2)依法維護歸僑、僑眷的合法權益,確保各級僑聯依法開展活動,積極維護廣大歸僑、僑眷合法權益和海外僑胞正當權益, 引導僑界群眾運用法治思維和法治方式維護權益。

    (3)圍繞經濟建設,凝聚僑心,發揮僑力。引進資金、技術、設備和人才,協助和聯絡海外僑胞來湘投資興辦實業及各種公益事業,為僑屬企業、僑資企業提供服務。聚焦新僑創新創業扶助 ,積極服務“一帶一路”建設。

    (4)制訂全省僑聯工作計劃和發展規劃,并組織實施。負責全省歸僑、僑眷代表大會及其委員會的決議、決定的實施。

    (5)積極參政議政,廣泛了解和積極反映歸僑、僑眷和海外僑胞的意見和訴求,為黨和政府制訂僑務政策和地方性法規提出建議和意見。參與人大、政協的僑界代表、委員人選的協商和推薦。

    (6)密切與海外僑胞及其社團的聯系,服務國家外交工作大局。按中央有關部門和省委的要求,加強僑務對臺工作,為祖國統一大業服務。

    (7)拓展中華優秀文化傳播,講好中國故事,傳播好中國聲音,切實服務海外華文教育,增強中華文化影響力。

    (8)積極參與社會治理,開展精準扶貧和困難幫扶。

    (9)加強對所屬社團組織建設管理。

    (10)指導全省僑聯組織的業務工作。

    (11)省委、省政府及上級部門交辦的其他事項等。

    2.機構設置

    根據省委湘辦〔2001〕90號《湖南省歸國華僑聯合會機關機構改革方案》及湘編辦發〔2019〕6號《關于湖南省歸國華僑聯合會職責和機構編制調整的通知》的文件規定,省僑聯下設:辦 公室、宣傳聯絡處、經濟工作處(權益保障處)、機關黨委(人事處)。另有省華僑公益基金會、省僑商聯合會、省僑聯法律顧問委員會、省僑聯海外僑社團聯誼總會、省僑聯青年委員會、省僑聯參政議政委員會、省僑聯特聘專家委員會等 7個二級平臺。

    3.人員編制情況

    截至2021年12月,省僑聯機關在編人員24人。

    (二)整體支出績效目標

    依據僑聯章程履行服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設等基本職能, 積極做好招商引資引智、維權事業、文化交流、海外聯誼等工作, 為繼續發揮僑聯優勢,密切聯系海外僑胞,為富饒美麗幸福新湖南建設凝聚更多力量。堅決貫徹中央、省委關于僑聯工作的指示精神,積極擔當作為,充分發揮橋梁紐帶作用,全面完成省僑聯2021年工作要點確定的各項重點工作。

    二、一般公共預算支出情況

    2021年我會本級全年實際部門預算總收入為 1444.73萬元。其中:2021年省僑聯年初一般公共預算收入為1247.13萬元,2021年撥入財政撥款上年結轉結余資金 32.02萬元,撥入正常追加基本人員獎金等經費 42.8萬元,省本級撥入處室待分配資金 22.5萬元用于業務活動經費,特設賬戶上年結轉結余資金79.34萬元,特設賬戶2021 年收入 20.94 萬元。

    我會另有 85.5 萬元扶僑幫困經費下撥市縣、高校僑聯,補助市縣僑聯業務活動工作經費缺口 10萬元、中央轉移支付華僑事務工作經費 110萬元用于基層僑胞之家建設和為僑服務活動經費等。

    2021年省僑聯年初一般公共預算收入為1247.13萬元,包括:⑴基本支出收入807.13萬元。其中工資福利支出收入 649萬元;一般商品和服務支出收入 103.13萬元;對個人和家庭的補助收入55萬元。⑵項目支出收入 440萬元。其中運行維護經費 202.5萬元(包括運行維護經費 150萬元;運行維護經費-資產購置 5萬元;黨建老干人事工作經費 32萬元;培訓經費 15.5萬);業務工作經費 337.5萬元(包括參政議政經費 10萬元;招商引資經費 14萬元;維權事業費 10萬元;省直僑聯經費 10萬元;海外聯誼經費8萬元;扶僑幫困經費 14.5萬元;“三公”經費 116萬元;紅網湘僑雙頻道一專欄經費 55 萬元)。

    (一)基本支出情況

    我會 2021年度基本支出716.25萬元。其中:人員經費支出579.8萬元;日常公用經費支出 136.45萬元。主要用于在職、離退休等人員經費支出和日常運轉公用支出。

    2021年度我會機關運行公用經費支出 136.45萬元,較上年支出增加 30.79萬元,增加的主要原因是正常增人增支和辦公 OA 二期建設經費。

    (二)項目支出情況

    1.2021年度省級專項資金分配安排和使用管理情況

    2021 年我會無省級專項資金。

    2.除省級專項資金以外的其他項目支出情況

    我會按照財政有關規定和本會財務管理制度進行項目經費開支,資金使用效益較好。2021年度項目支出 401.17萬元。其中運行維護經費支出 193.50萬元,主要用于機關正常運行維護、黨建老干等工作;業務工作經費支出 207.67元,主要用于開展參政議政、海外聯誼、維護僑益、扶僑幫困、經濟科技、對外宣傳、文化交流等業務工作。

    (1)“三公”經費使用和管理情況分析。

    “三公”經費預決算情況(單位:萬元)

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    2021年度我會“三公經費”支出決算數總額控制在預算數以內。我會 2021年“三公經費”支出較 2020年增加 18.58萬元,主要是因受新冠疫情影響,我會 2021年無因公出訪團組;外賓接待人數較上年減少較多;公務用車購置及運行維護費較上年增加25.12萬元,因我會 2021年換購公務用車一臺,2020年未購置公務用車。

    (2)會議費支出情況(單位:萬元)。

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    我會堅持厲行節約,大力壓縮普通會議、會期,經常幾個會 議集結在一起召開;2021年我會會議費支出數未超預算數,2021 年會議費決算數比上年決算數減少的原因是 2019年年底召開湖南省第八次歸僑僑眷代表大會,省財政追加的二類會議費 2020年下達,故約 180 萬元會議費在 2020 年結算。

    (3)其他有關經費支出情況。

    三、政府性基金預算支出情況

    我會無政府性基金預算。

    四、國有資本經營預算支出情況

    我會無國有資本經營預算。

    五、社會保險基金預算支出情況

    我會無社會保險基金預算。

    六、部門整體支出績效情況

    2021 年我會的預算整體支出緊緊圍繞讓機關運行維護更高效,自身建設穩步發展,海外聯誼、文化交流更有實際影響,招商引資落地有實效,參政議政、維護僑益更有經濟保障,扶僑幫 困更有幫扶成果開展工作,全年取得了較好成效。

    (一)部門履職效能情況

    2021年,在湖南省委的堅強領導下,在中國僑聯的正確指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深 入學習貫徹習近平總書記關于群團工作、僑務工作的重要論述, 貫徹落實省委省政府決策部署,堅持圍繞中心、服務大局、服務 僑胞,各項工作取得新成效。

    1.廣聚僑心,思想政治“引領力”顯著提升

    (1)持續抓好政治理論學習。一是抓中心組學習。組織 12 次黨組理論中心組集中學習(擴大),認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習貫徹習近平總書記最新講話及十九屆六中全會、省第十二次黨代會精神等,引導僑聯干部進 一步堅定理想信念,不斷提高政治理論素養和水平,強化政治機 關意識。二是推動常態化學習。省僑聯每次黨組會第一議題就是 認真學習習近平總書記最新講話精神,各支部每月主題黨日活動 均積極開展學習,每次全體干部會議均安排微黨課和業務培訓, 深入推進黨員講微黨課、機關干部講業務知識常態化。開展青年 理論學習小組活動 6次,組織僑聯系統干部參加中國僑聯、省委黨校、省委統戰部、省干部教育培訓網絡學校等培訓學習,做到全員參與、全覆蓋。

    (2)扎實開展黨史學習教育。一是開展專題集中學習。牢牢把握“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”目標要求, 深入推進黨史學習教育。制定了黨史學習教育方案,成立了領導小組,黨組多次專題研究。在官網和微信公眾號開設黨史學習教育專欄,機關黨建文化墻增加中共黨史和習近平總書記關于黨史的重要論述。在認真開展自學的同時,黨組理論中心組開展了四次專題集中學習,機關各支部積極開展學習研討。省僑聯機關全體黨員實地參加“重走井岡路 奮進新征程”黨性教育培訓。二是深入基層開展宣講。堅持黨史學習教育與業務工作相結合,將黨史學習教育向僑商僑領和海外僑胞拓展,與僑界各種會議活動結合,讓僑界群眾在參與活動中學黨史悟思想,加強僑界思想政治引領。今年來,黨組主要負責同志結合會議活動先后 10次為僑界干部群眾宣講黨史,黨組成員在分管領域講專題黨課。邀請中國僑聯領導來湘作新時代僑聯的改革與發展專題宣講。舉辦習近平總書記“七一”重要講話專題讀書班等。三是全面推進學史力行。深入推進“我為群眾辦實事”十件實事,制定了工作方案和工作清單,各處室積極協作,取得實效。印發了《湖南省僑聯機關接地氣年輕干部走基層工作方案》,機關正處級以上領導干部建立基層聯系點,每名黨員干部聯系一個市州或高校僑聯,結對幫扶 1-2名困難群眾。完成《湖南僑聯簡史(1979-2019)》的編撰。省委黨史學習教育領導小組簡報對我會為群眾辦實事的舉措 進行了推介。

    (3)切實加強僑界群眾思想引領。一是積極開展群眾性活動。組織全省僑聯干部群眾收看慶祝中國共產黨成立 100周年大會,持續報道海內外僑界群眾學習習近平總書記“七一”重要講話紀念辛亥革命 110周年大會講話精神情況。長沙市清水塘社區僑胞之家舉辦“關愛生命·樂享銀齡·情暖僑心”義診志愿活動, 郴州湘南學院社區僑胞之家開展“粽享端午 蛋愿安康”活動,與僑界群眾同喜同樂,讓“僑胞之家”活動更具“僑”味。湘西州僑聯組織僑界代表開展“僑心永向黨·山鄉看巨變·重走長征路” 活動,凝聚僑界人心。組織省直僑聯開展了“僑心永向黨 僑情暖重陽”“僑心永向黨 粽葉傳僑情”“僑心永向黨 學史通道行”等系列活動。二是大力傳播僑界聲音。建立與人民網、紅網、湖南衛視國際頻道等主流媒體平臺常態化溝通機制,系統化提升僑聯宣傳影響力。截止 11月 30日,我們通過圖解、視頻政策解讀、策劃報道、網絡直播錄播等形式,在紅網湘僑頻道雙端共發布稿件 1571篇,總點擊量達 1362萬余次;英文專欄更新 96條,總點擊量達 13萬次;官微推送 957條,總點擊量 19萬次;官博推送200余條,總點擊量 21萬余次。此外,我們還推出“萬里湘情同扶貧”“學百年黨史·聚奮進力量”“赤子僑心·逐夢百年”“學 習貫徹黨的十九屆六中全會精神”等系列專題報道,總點擊量均破百萬。通過這些有效的宣傳,增強了僑聯宣傳工作的滲透力、引導力和傳播影響力。省僑聯榮獲中國僑聯“追夢中華·百年赤子心”全球華僑華人優秀短視頻作品征集活動“優秀組織單位獎”。三是注重引導僑界青年。組織僑界青年和僑聯青年干部學習黨史,及時學習習近平總書記最新講話精神,筑牢青年思想根基。聯合共青團省委舉辦“湘僑杰青 破浪前行”湖南僑界優秀青年頒獎典禮,表彰 24名優秀僑界青年和 6名提名人選。指導長沙市、湘潭市、岳陽市、邵陽市僑聯成立僑青委。推送報道 15期僑青委人物和湖南海歸人物專訪,展現僑界青年新風采。全年共指導發動僑界青年舉辦各類富有青年氣息的創新創業和志愿者活動 280 余次,引導僑界青年承擔更多社會責任,凝聚更多合力。僑青委委員企業中南出版傳媒集團國際業務團隊評選為湖南省第二屆“尋找湖湘最美絲路青年”優秀集體。

    2.善匯僑力,圍繞中心服務大局“貢獻力”顯著提升

    (1)成功舉辦慶祝中國共產黨成立 100周年系列活動。“僑這一百年·僑心永向黨·僑愛新湖南”為主題,由省僑聯牽頭整合資源,長沙、湘潭、常德、婁底、岳陽市僑聯具體承辦, 其余市州、高校僑聯積極參與,舉辦了“僑心永向黨 邁步新征程” 湖南僑界慶祝建黨 100周年座談會、“傳承紅色基因”慶祝建黨100周年文藝匯演、“僑心向黨”湖南僑界氣排球賽、“僑心永向黨 同圓中國夢”詩詞楹聯書法作品展、“頌百年黨史 展時代先鋒”黨史知識競賽等系列慶?;顒?,形成了全省聯動、內容豐 富、形式多樣、各具特色的生動局面,營造了湖南僑界熱烈慶祝 建黨百年的濃厚氛圍。

    (2)主動為引資引智牽線搭橋。一是與張家界市政府簽訂“僑系張家界”戰略合作框架協議,并列入張家界市第八次黨代 會報告,共同打好“僑牌”和“張家界牌”。二是聯合致公黨湖南省委舉辦“海聚湘江、智造未來”第八屆海歸論壇,聚焦服務 歸國留學人員創新創業,為助力湖南“三高四新”戰略提供人才支撐。三是服務支持僑企湖南金龍集團金龍新材 10萬噸高導電銅桿項目一期落戶湘潭市雨湖高新區,項目總投資 10億元,占地175畝,目前項目產值已突破 4億元,實現稅收 5200萬元。服務支持歐盟湖南總商會湖南(柳葉湖)跨境電商體驗中心項目落戶常德,項目投資 3000萬,目前已建成營業。四是繼續深化與建行湖南省分行的合作,已累計為僑商僑企融資 13億多元。五是深入長沙、株洲、湘潭、邵陽等地僑企調研走訪,加強信息溝通,服 務僑企與當地政府合作。組織僑商會企業赴長沙、懷化、常德市考察,助力地方雙招雙引工作。馬欄山視頻文創園被中國僑聯認定為第七批“中國僑聯新僑創新創業基地”。北辰文化創意產業園、湖南省遠景經濟發展研究院等 6家單位成功創建“湖南省新僑創新創業基地(企業)”。

    (3)創新開展聯絡聯誼和文化交流工作。一是加大線上聯絡聯誼力度。發動 30 多個國家和地區華僑華人參與錄制“中國年·儀式感”系列短視頻 40余條,通過湖南衛視國際頻道向全球近 200個國家和地區滾動播出。指導澳中企業家俱樂部開展了“疫情下的跨國親情”征文暨“月色中秋”全球云聯歡活動,增進海 外僑胞對祖(籍)國和家鄉歸屬感。聯合湖南衛視國際頻道制作播出“僑心向黨訴真情”系列短視頻,送上了海外僑胞對黨的真摯祝福,在新浪微博、騰訊視頻等平臺閱讀量超 800萬,多條視頻播放量超 10萬。舉辦“親情中華·為你講故事”網上夏(春/秋)令營活動,近 600名海外華裔青少年通過云端相聚,體會學習漢語的樂趣,領略三湘大地的魅力。聯合法中經濟文化教育交流協會開展了“文房四寶”動漫國學-中國傳統文化走進法國等文化交流活動,積極講好中華傳統文化和湖湘文化故事。二是組織線下交流活動。聯合長沙、湘潭、衡陽,益陽、常德、張家界等市州僑聯舉辦 2021“海外僑胞故鄉行—走進湖南”“海外僑界青年湖南行”等活動,通過省情市情推介,經貿考察、文化交流等方式讓海內外僑界人士感受祖國和湖南的蓬勃發展,助力湖南經濟發展。承辦中國僑聯“追夢中華·幸福湖南”2021海外華文媒體湖南采訪行活動,15家海外華文媒體和中央涉僑媒體走進長沙、株洲、湘潭、邵陽等地,用筆尖和鏡頭為海外讀者和外國友人客觀真實地介紹湖南,為提升湖南國際傳播能力作出僑界貢獻。結合慶祝建黨 100周年系列活動,組織海外僑胞赴永州陳樹湘烈士紀念館、湘潭彭德懷紀念館聆聽紅色故事、感悟革命精神,赴 寧遠九嶷山舜帝陵尋根祭祖,緬懷祖先。加大中國華僑國際文化 交流基地和省華僑文化交流基地申報和確認力度,岳麓書院和曾 國藩故居成功獲批 2021年中國華僑國際文化交流基地,秋瑾故居、隆回向家村等 11家單位獲批 2021年省華僑文化交流基地。三是持續開展暖僑心行動。支持海外僑社團、華文教育機構抗疫。 為 600余名急需出國務工或留學而需要接種新冠疫苗的海外僑胞協調聯系接種第一批疫苗。聯合省外辦、省公安廳等單位妥善做好僑胞維穩工作。聯合省衛生健康委、省中醫藥局等 7家單位下發《湖南省中醫藥“海外傳播”行動實施方案(2021-2025年)》, 助力推動湖湘中醫藥走向世界。指導阿聯酋湖南商會、柬埔寨湖南總商會、德國湖南同鄉會和湘商總會救助海外遭遇困難湖南鄉親近 10人。分批次組織線上慰問、線下走訪湘籍僑領和湘籍海外專家 20 余人次,走訪慰問 61 戶困難僑界群眾。

    (4)深入做好普法宣傳和維護僑益工作。省僑聯官微“僑·法時刻”普法專欄持續更新,推送涉僑法律法規主題文章 40余篇。聯合岳麓區僑聯舉辦“感黨恩 守國法 聚僑心”普法進社區活動, 向廣大民眾普及僑法、《民法典》和《憲法》等法律知識。聯合省高院印發《關于開展涉僑糾紛訴調對接工作的意見》和《關于僑聯組織和特邀調解員協助調解涉僑民商事糾紛案件的意見》,為充分發揮人民法院和僑聯的職能,妥善化解涉僑糾紛提供政策法規保障。開通線上涉僑糾紛調解平臺,舉辦全省僑聯系統涉僑糾紛調解員培訓,指導湘潭市、長沙雨花區僑聯成立涉僑糾紛調解中心(工作站),中國僑聯權益保障部調研湖南涉僑糾紛多元化解工作時給予高度評價。組織省僑聯法顧委主任委員赴廣州、珠海等地考察學習海外(跨境)糾紛調處經驗,探索海外(跨境) 維權工作機制。進一步理順涉僑信訪與維權工作機制,做到既堅定維護司法獨立又充分照顧僑界群眾感情,今年來受理群眾來信來訪 5件,維權案件 3件,均得到妥善處置。

    (5)充分發揮智庫優勢參政議政。組織省市縣三級僑聯界別政協委員先后赴衡陽、郴州、湘潭、邵陽、懷化等地圍繞如何服務僑界群眾開展主題調研,為做好為僑服務提出舉措,為地方經濟發展建言獻策。在長沙高新區華騰制藥有限公司掛牌成立省政協僑聯界別委員工作室,采取省市區三級政協委員聯動,線上線下融合的方式,搭建僑聯界別政協委員服務基層、服務群眾的協商平臺,架起聯系服務僑界群眾的“連心橋”。常德市臨澧縣推進社區僑胞之家和政協僑聯界別委員工作室共建共享,長沙、株洲依托僑商會陣地成立政協僑聯界別委員工作室,為僑聯工作創新發展作出有益探索。加強溝通協調,扎實推進建議提案辦理, 省僑聯承辦省“兩會”人大代表建議 4件、政協委員提案 5件,其中主辦 3件,會辦 6件,答復意見均得到代表、委員滿意評價。接受省政協提案辦理第三方評估小組現場評估,獲得好評。加大 組稿力度,提升專報建議質量,湖南僑情專報編輯 45期,中國僑聯采編 16 期。

    (6)積極整合資源參與社會建設。全面推動僑聯“美麗中華·綠色湖南·僑系三湘四水”品牌提質增效,14個市州僑聯、相關部門、僑商會、僑青委等上下聯動,3480余名歸僑僑眷、僑商、留學生志愿者積極參與,廣泛開展《長江保護法》和“十年禁漁”宣傳,4至 7月累計組織放流魚苗約 7531.5萬尾、保護生態環境志愿活動 16次,為保護一江碧水、講好湖南生態文明故事貢獻僑界力量,得到中國僑聯萬立駿主席充分肯定。發動僑界人士參與公益事業和社會建設,今年以來,省華僑公益基金會接受僑商、僑企各類捐款捐物 2491.89萬元,其中湖南省華興實業公司、澳門君天集團、湖南金龍集團、湖南仁聯企業發展公司共捐 款 1500萬元用于鄉村振興和助學濟困。向河南水災、株洲、張家界疫情防控捐贈資金 145萬余元,對接香港應善良福利基金會向邵陽、湘潭慈善項目爭取資金 116萬余元。指導省華僑公益基金會通過省社會組織等級評估驗收,獲評“3A級社會組織”。圓滿完成省僑聯駐村幫扶安仁縣赤灘村工作,召開湖南省僑界脫貧攻堅先進事跡報告會,編撰《萬里湘情同扶貧·湖南僑界脫貧攻堅印記》,總結僑界助力脫貧攻堅成績,發起僑界助力鄉村振興“總 動員”。湖南華興實業發展有限公司、湖南天柱山禽業股份有限公司、中共永州市零陵區菱角塘鎮文雷村總支部委員會等 3個僑界集體被授予“湖南省脫貧攻堅先進集體”稱號;省僑聯宣傳聯絡處副處長劉志剛,婁底市僑聯黨組成員、秘書長劉超被授予“湖 南省脫貧攻堅先進個人”稱號。

    3.筑牢僑基,組織“生命力”顯著提升

    (1)強化支部建設。召開年度機關基層黨建述職暨年度考核會議,壓實支部黨建工作責任。開展“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題黨日活動和組織生活會,激發黨員干部堅守初心、奮發有為的內在動力。嚴格組織生活制度落實,會黨組領導 以普通黨員身份參加所在支部組織生活會,省委黨史學習教育第 七巡回指導組評價“質量高、辣味足”。黨建工作全面加強,下半年省僑聯在省直機關黨建網發稿量連續位居前兩名。

    (2)強化全面從嚴治黨和黨風廉政建設。強化政治擔當,壓緊壓實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任、“一崗雙責”。 持續正風肅紀,強化日常監督,深入推進會機關作風建設,開展節假日提醒、日常提醒談話和警示教育,做到早教育、早警示、早糾正。自覺接受監督,配合支持省紀委監委駐省委統戰部紀檢監察組開展工作。

    (3)強化基層基礎建設。下撥 110萬華僑事業專項經費支持基層僑聯建設僑胞之家;開展“僑胞之家”自查工作,對評為 中國僑聯系統“僑胞之家”典型單位進行集中宣傳推介。湘潭市僑聯基層組織建設經驗連續 3年被中國僑聯推介。推動湖南工商大學、長沙理工大學、湖南應用技術學院成立僑聯,指導懷化市、 長沙市、湖南大學、中南大學、湖南師大僑聯換屆。加強干部隊伍建設,今年以來選拔任用處長 1名,副處長 2名,晉升職級人員 9名,從基層遴選掛職人員 1名,完成與省政協機關的干部交流轉任。與省社會主義學院合作舉辦全省基層僑聯干部培訓班, 提升僑聯干部履職盡責能力。扎實推進無煙黨政機關建設,省僑聯機關被評為省直單位第一批無煙黨政機關合格單位。

    (二)預算管理情況

    規范預算管理。我會緊扣預算管理制度改革脈絡進行預算管理,預算管理遵循“統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效、收支平衡”的原則。按“先基本支出、后項目支出”的前提,科學、客觀、精細地編制 2021年部門預算草案。強化預算執行約束。部門預算批復后,嚴格預算約束,硬化預算執行,無擠占挪用和隨意調劑。實施預決算“雙控”管理,嚴控項目資金的使用進度、使用范圍,并確保??顚S?,充分發揮財政資金的使用效益。大力壓減一般性支出。2021年我會按中央和省委、省政府過“緊日子”要求,繼續壓減一般性支出,嚴控“三公”經費,大力壓縮非剛性、非重點項目支出,重點保障機關運轉和重點工作的開展。強化預算監督。我會按省委、省政府的統一要求,已將2020年部門整體支出績效評價報告、2021年度部門預算情況在湖南省僑聯官網進行了公開,接受大眾監督。對下撥的轉移支付資 金加強資金使用管理,下發自查通知,要求預算執行后補報佐證材料,并不定期開展督查。將預算績效評價結果與下年度安排資金相關聯,建立激勵與約束機制。

    (三)財務管理情況

    為規范財務管理,我會制定了《湖南省僑聯財務管理制度》《湖南省僑聯財務報賬制度》《湖南省僑聯公務卡結算管理規定》《湖南省僑聯會議費管理制度》《湖南省僑聯物資管理制度》; 為規范業務類管理,我會制定了《湖南省僑聯扶僑幫困專項資金 使用管理辦法》《湖南省僑聯重大活動工作流程》《湖南省僑聯 干部學習培訓制度》《湖南省僑聯出國(境)管理制度》《湖南 省僑聯加班工作餐實施辦法》等制度。在經費支出過程中,嚴格按照有關制度執行,堅持與財務管理有關的重大問題由會黨組集體研究決定。機關舉辦財務知識培訓,從財務管理、財務報賬、 預算管理、資產管理等方面,講解機關財務運轉所需的專業知識及實操技能,提升機關干部的財政意識和財務意識。

    (四)部門整體支出績效目標完成情況

    在湖南省委的堅強領導下,在中國僑聯的精心指導下,我會積極擔當作為,充分發揮橋梁紐帶作用,全面完成省僑聯 2021年績效目標確定的各項重點工作。依據僑聯章程履行服務經濟發 展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設等基本職能,積極做好招商引資引智、維權事業、文化交流、海外聯誼等工作,為繼續發揮僑聯優勢,密切聯系海外僑胞,為現代化新湖南建設凝聚更多力量。2021年度整體預算支出績效目標圓滿完成,產生了較好的社會效益和經濟效益, 社會公眾和僑界服務對象滿意度高。

    2021 年我會著力加強政治建設,切實落實意識形態責任制,扎實推動思想引領工作。抓中心組學習和推動常態化學習齊頭并進,扎實開展黨史學習教育,引導僑聯干部進一步堅定理想信念, 不斷提高政治理論素養和水平,強化政治機關意識,加強僑界思想政治引領。引資引智服務僑商僑企,主動牽線搭橋助推地方經濟高質量發展。創新開展聯絡聯誼和文化交流工作,加大線上聯絡聯誼力度,組織線下交流活動,持續開展暖僑心行動。深入做好普法宣傳和維護僑益工作,慰問幫扶困難歸僑僑眷。充分發揮智庫優勢參政議政,積極整合資源參與社會建設。壓實支部黨建工作責任,強化全面從嚴治黨和黨風廉政建設,強化基層基礎建設,下撥華僑事業專項經費支持基層僑聯建設僑胞之家。大力推動網上僑聯建設,構建以“僑”為“橋”新交流平臺。依托 OA 信息平臺,進行辦公或數據共享,實現單位行政管理的現代化和信息化。2021年我會信息工作被評為全國僑聯系統二等獎。2021 年行政事業單位國有資產年度報表工作得到通報表揚。扎實推進無煙黨政機關建設,省僑聯機關被評為省直單位第一批無煙黨政機關合格單位。我會建立健全并有效執行各項財經制度,經費管理及資產管理水平有了較大提升,行政效能進一步提高,整體支 出績效評價良好。

    七、存在的問題及原因分析

    在看到成績的同時,我們也清醒地認識到省僑聯整體支出績效工作還存在一些問題。一是績效自評工作的全員參與度不夠。 我會黨組高度重視績效工作,及時成立了績效自評工作小組,但績效工作要做出亮點和特色,達到預期效果,需要把績效意識及時融入所有業務活動當中,提升全員參與度;二是預算執行進度全年不夠均衡。因受新冠疫情影響,按省委重點工作部署,統籌安排全年工作任務,我會部分重要業務活動集中安排在下半年, 導致預算支出時間也相對集中在下半年。三是內控管理制度體系還有待完善,需進一步加強。

    八、下一步改進措施

    針對預算績效存在的問題,我會將采取積極措施加以改進: 一是參加并組織預算績效工作培訓,完善工作機制,加大宣傳力度,增強績效工作的針對性,通過多種方式強化全員的績效管理意識,擴大績效管理的影響。圍繞部門職責、年度重點工作任務, 衡量評價整體及核心業務實施效果,不斷增強和落實績效管理責任,推動提高我會整體支出績效水平;二是盡量做到均衡安排全年工作任務,加強預算執行的均衡性和合理性。建立和完善有效的預算管理制度和資金使用計劃,動態反饋預算支出的實際進度,切實做好預算執行工作;三是建立健全我會內控管理體系,進一步完善相關管理制度。

    九、部門整體支出績效自評結果擬應用和公開情況

    通過部門整體支出績效自評,我會進一步掌握了經費使用情 況和取得的各項效益,總結了項目資金管理經驗,發現了工作中 存在的問題和不足,建立激勵與約束機制,強化評價結果在項目 申報和預算編制中的有效應用,根據績效評價結果對預算執行、 管理方面存在的問題進行整改落實。為下一年提高財政資金的使用效率、加強財政支出的規范化管理、健全和完善預算編制和執 行、加強績效目標管理提供了重要的參考依據??冃ё栽u結果在我會門戶網站專欄進行公開。

    附件:

    1、部門整體支出績效評價基礎數據表

    2、部門整體支出績效自評表

    3、項目支出績效自評表

    附件:

    2021年度部門績效自評表格.pdf


    來源:湖南省僑聯

    編輯:聶伊岑

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